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2018-11-19 22:14
 
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著作权制度概述
一、著作权制度的历史沿革
著作权法律制度起源于科学技术、文化教育和商品经济发达较早的欧洲,当今世界绝大多数国家都建立了著作权法律制度。以下将从国外和国内两个方面介绍著作权法律制度的历史沿革。
 
(一)国外著作权法的历史沿革
在世界范围内,著作权法律制度的产生发展,大致经历了两个历史时期。
1.特许出版权时期
16世纪中后期,以英国为代表的欧洲社会正在经历着第一次工业革命带来的社会物质财富的快速增长,以及与之伴随的资本主义思想的快速传播,自然科学的不断发展和进步。在这种社会背景下,人们的精神世界从宗教的禁锢下解放出来,思想逐渐活跃,对于知识和书籍的渴望和要求日趋强烈,当时中国的造纸术和印刷术已经传递到欧洲,这些因素在很大程度上促进了印刷业的快速发展。
由于印刷商之间竞争激烈,为防止盗印书籍等不正当竞争行为,一些印刷商不断要求政府给予他们保护,以维护自己的经济利益,这种状况发展到最终以缴纳特许出版权费用作为交换条件,由英国女王给部分出版商授予特许出版权,使他们垄断对相应作品的出版发行权。16世纪中叶,英国出现了印刷公会,该公会的成员能够获得皇室颁发的特许出版权。
这一阶段的主要特征是,印刷商出于获得更高利润的目的,通过借助皇室的力量来获得一种垄断性的特权,这种特权的受益者是印刷商,或者称为出版商。特许出版完全是一种垄断商业交易的行为,特许出版权并不是真正的著作权,它是一种封建政府或君主授予的出版特权,是一种公权力,它与保护作者的利益没有关系。但是特许出版却引发了后来社会对于作者利益的关注和保护,因此人们都普遍地把这一特权时期作为著作权制度诞生的前奏。
 
2.现代著作权保护时期
每一部作品的产生都是作者智力劳动的结晶。17世纪的英国思想家洛克在他的《论政府》中明确提出,每个人天生都是自由的,他的劳动成果就是他生命的一部分,都天经地义地归他自己所有,任何人都没有权力进行掠夺。随着资产阶级革命的胜利, 资产阶级取代封建统治者登上政治舞台,“天赋人权”、“人人生而平等”等进步思想在社会上广泛传播,并为广大民众所接受。在这种社会背景下,英国爆发了反对廉价掠夺作者利益的运动,在社会各方的压力下,女王不得不终止了授予特权的活动,英国议会被迫于1709年通过了世界上第一部以保护作者合法权益为目的的法律,这部法律的名称是《为鼓励知识创作而授予作者及购买者就其已印刷成册的图书在一定时期内之权利法》,也称为《安娜法令》。
从保护出版商享有的特有出版权转变为保护作者享有的著作权,这是一场根本性的转变。这种转变不仅仅是权利的名称发生了变化,最深刻的转变在于两种权利的本质不同,保护的出发点和最终的目的都完全不同,前者是保护出版商借助出版发行作品来赚取更多的经济利润,后者则是保护作者基于自已创作完成的作品来得到社会的认可并获得应得的报酬。从此,诞生了保护作者权利的思想。无论从社会公平正义的角度,还是从促进社会文明和发展的角度来说,著作权法律制度的诞生都体现了社会的文明和进步。
18世纪末,欧洲大陆各国也相继建立了著作权保护制度。其中,又以1793年法国制定的《著作权法》最具代表性。与英国不同,欧洲大陆各国的著作权法更多地接受了资产阶级启蒙思想家的人权观念。他们认为,作品不同于其他商品,它首先是作者人格和精神的反映。因此,著作权制度更注重保护作者的人身权利,财产权次之。
随着国际经济、政治、文化的发展,著作权交易的扩大,仅通过国内法保护著作权已经不能有效保护作者的利益。于是出现了国家间保护著作权的双边条约,并发展为建立统一的多边著作权保护体系。1886年诞生了保护著作权的第一部国际公约《保护文学艺术作品伯尔尼公约》(简称伯尔尼公约),这部公约为世界范围内保护文学艺术和科学领域内的作品奠定了法律基础,它的基本内容直到今天仍然是世界各国保护著作权的最高纲领。1952年在日内瓦通过了另一个著作权公约一《世界版权公约》。1971年通过《保护录音制品制作者防止未经许可复制其制品公约》。1993年通过的《与贸易有关的知识产权协议》(简称为Tips协议),更进一步增强了各国著作权制度的协调与统一,强化了国家间对著作权的保护。1996年通过了《世界知识产权组织表演和录音制品条约》和《世界知识产权组织版权条约》。在这些国际条约中,影响最大、覆盖国家最多的主要是《伯尔尼公约》和《与贸易有关的知识产权协议》。
 
(二)我国著作权制度的历史沿革
我国著作权制度初建于清朝末年。1910年,清政府颁布了我国历史上第一部著作权法—《大清著作权律》,这部法律分5章共55条,条文简约,内容完备。其立法取向反映了对大陆法系与英美法系的著作权法的一些基本原则兼收并蓄的立场,同时保护作者的财产权和人身权。虽然次年清政府被推翻,但《大清著作权律》仍不失为一部成功的法律,它奠定了我国著作权法的基础,在我国著作权立法历史上产生了深远的影响。1915年,北洋军阀控制下的民国政府另行颁布了一部《著作权法》,其中除了把登记机关从民政部改为内务部,并在“著作物”中增加了“讲义”、“演述”等项之外,完全与《大清著作权律》相同。1928年,当时执政的国民党政府颁布了一部《著作权法》,并颁布了它的实施细则。该法在1944、1949年做过修订。1963年,国民党当局在台湾省又颁布了一部《著作权法》。这两部法的基本内容,仍未超出《大清著作权律》的范围。
新中国成立以后,著作权法律制度建设未得到应有的重视。国家只是先后制定和实施了一些有关著作权保护的决议和规定,如1950年全国第一次出版工作会议发布的《关于改进和发展出版工作的决议》提出出版业应尊重著作权及出版权,不得有翻版、抄袭、篡改等行为。1953年出版总署发布《关于纠正任意翻印图书现象的规定》,指出一切机关团体不得擅自翻印出版社出版的图书图片以尊重版权。当时对著作权的认识与现在截然不同,著作权并没有被作为一项民事权利得到法律的正式承认和保护。改革开放以后,随着对外交流的增多以及适应经济建设的需要,1986年4月12日,由全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民法通则》第一次在法律中明确规定了“公民、法人享有著作权(版权),依法有署名、发表、出版、获得报酬等权利。”“公民、法人的著作权(版权)受到剽窃、篡改、假冒等侵害的,有权要求停止侵害,消除影响,赔偿损失。”《民法通则》为我国著作权立法奠定了坚实的基础。19909月7日,《中华人民共和国著作权法》经第七届全国人大常委会第十五次会议审议通过,并于199年6月1日正式实施,同年6月3日又颁布了《中华人民共和国著作权法实施条例》。随着著作权国际交流的扩大,我国于1992年决定参加《伯尔尼公约》和《世界版权公约》,这两个公约分别于1992年10月15日和199年10月30日对我国生效。随着社会经济文化的迅速发展,社会生活与国际交往对著作权法提出了新的要求。2001年10月27日,第九届全国人大常委会第24次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》,完成了我国著作权法的第一次修订。2010年2月26日第十届全国人民发表大会常委会第13次会议《关于修改(中华人民共和国著作权法〉的决定》完成第二次修订。2014年6月6日《中华人民共和国著作权法》(修订草案送审稿)〔以下简称《著作权法》(送审稿)公布。
 
二、著作权的含义和特征
(一)著作权的含义
著作权是指作者及其他著作权人依法对文学、艺术和科学、工程技术等作品所享有的各项专有权利。它是基于作品而产生的一种法定的权利。英美法系国家将著作权称为版权,欧洲大陆一些国家则称之为作者权。前者更着重于对著作权人的经济利益的保护,后者则倾向于保护作者的人身权利。著作权通常有广义和狭义之分,广义的著作权包括作品作者依法享有的权利和传播者在传播作品过程中享有的权利,传播者包括表演者、录音录像制品制作者和广播电视节目制作者,一般非作品作者享有的权利又称为著作邻接权或与著作权相关的权利。狭义的著作权仅指作者享有的权利。
(二)著作权的特征
著作权具有自己的特征,因而不同于其他财产权和工业产权。具体来讲,著作权主要有具备以下特征:
(1)著作权的客体是作品,著作权是依据作品而产生的权利。但并不是所有的作品都能享有著作权。著作权法中明确规定,在某些情况下即使满足作品构成要件仍然不享有著作权。
(2)著作权具有人身性。著作权是基于作品的创作完成而产生,由于作品体现了作者的思想、感情、观念等,所以也体现了作者的人格。为了保护作者的人格利益,法律对作者的资格权给予特别的规定和保护,著作权因此具有了人身性。
(3)著作权的不同内容受到法律保护的期限不同。著作权财产权利的法律保护一般有期限,除发表权之外著作人身权利没有保护期限的限制。



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